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海湾合作委员会负责政治事务和谈判的助理秘书长阿卜杜勒·阿齐兹·阿卢韦谢杰近日在沙特阿拉伯《阿拉伯新闻》日报撰文认为,红海安全已成为“全球问题”,面临多重威胁。参考消息网编译文章如下:

为什么红海安全是一个全球问题?

华盛顿4月将主办一次专门讨论红海安全和新兴威胁的国际会议。军事和政治专家将讨论现有的国际和区域合作来应对这些威胁,并就如何在保障航道安全方面促进更大的合作提出建议。

国际和区域合作有几个关键目标:保护红海免受安全威胁,促进俯瞰红海的国家之间的贸易和投资。威胁包括恐怖主义、海盗、贩卖人口、非法移民、网络攻击、走私武器和导弹等。对该区域生计的威胁包括非法捕鱼和环境退化。

例如,也门的胡塞武装经常袭击或威胁红海中的船只,包括沙特、阿联酋和美国的船只。2016年10月,在“梅森”号驱逐舰遭到反舰导弹袭击后,美国向胡塞武装目标发射“战斧”巡航导弹。

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▲资料图片:也门的胡赛叛军两次向美国驱逐舰“梅森”号发射导弹攻击,但都没有击中目标,也没有造成任何人员伤亡。

海盗和恐怖主义长期困扰着红海的安全。索马里一直被海盗和包括基地组织及其分支机构——青年党在内的恐怖分子当作避风港,而平民则承担后果——政治权利被剥夺、贫穷和经济混乱。

如果没有国际和地方部队提供的严密安全保障,曼德海峡、苏伊士运河、亚丁湾和整个红海都很容易受到攻击。例如,美国在吉布提的基地是美国在非洲最大的基地。日本、法国和其他欧洲国家在那里也有大量驻军。沙特、埃及和其他红海周边国家也采取行动,确保航行自由,防范恐怖袭击、人口贩卖和其他威胁。

保护红海符合包括美国、欧洲和亚洲国家在内的所有贸易国的切身利益,这些国家通过这条水路进出口商品。如果红海航道中断或受到威胁,其他替代选择成本高昂。另一种选择——绕行非洲大陆——将使船只的航行距离和时间增加近一倍。

红海对国际贸易的意义以及它为这一区域提供的经济机会极为重要。北部的苏伊士运河将红海与欧洲和地中海连接起来,而曼德海峡将红海与亚洲和印度洋连接起来。通过苏伊士运河的贸易占全球贸易总量的8%左右,每天约有400万桶石油和精炼石油产品通过曼德海峡。

沙特和其他海湾国家已经认识到,维护红海的安全既需要政治手段又需要经济手段。大多数俯瞰红海的国家很贫穷。安全合作以及政治和经济稳定对于使人民免遭恐怖主义、海盗、贩卖人口和非法移民的祸害至关重要。

沙特去年采取了若干决定性措施来提高红海地区的政治稳定和促进发展。9月,沙特接待了埃塞俄比亚总理阿比·艾哈迈德·阿里和厄立特里亚总统伊萨亚斯·阿费沃尔基,他们签署了一项和平协定,结束50多年的敌对和冲突。在该协定之后,厄立特里亚和吉布提实现了和解。为支持吉布提的发展,沙特及其在海湾合作委员会的一些伙伴制定了一项为期5年、耗资2亿美元的重要经济项目计划。

▲资料图片:当地时间2018年12月9日,沙特阿拉伯利雅得,第39届海湾阿拉伯国家合作委员会(海合会)首脑会议在利雅得举行。

去年12月,沙特还宣布了一项在红海建立一个新的合作实体的协议。此前,7个红海沿岸国家沙特、埃及、吉布提、索马里、苏丹、也门和约旦的部长和官员们在沙特首都利雅得举行了一次成功的会议。会议宣布,随后将举行专家会议,以便将协议转化为实际举措。时任沙特外交大臣阿德尔·朱拜尔说,这个新组织的目标是“保护沙特及其邻国的利益,稳定我们所生活的区域,并努力在各国之间创造协同增效效应”。

沙特最近开始开发自己的红海海岸,并探索扩大与邻国交通联系的可能性。除了在亚喀巴湾的“新未来”城大型项目,沙特还宣布成立红海开发公司——这是一家由沙特公共投资基金拥有的封闭股份公司——来执行红海项目,这是该国在2017年宣布的一个重要发展项目。红海沿岸的其他几个大型项目,包括耗资5000亿美元、与埃及和约旦共同建立的一个商业区,也在计划之中。这些项目虽然位于沙特,但将在红海各地产生协同增效效应,并振兴邻国的经济。

有了如此巨大的投资,沙特意识到有必要与其红海邻国建立更牢固的关系,与其国际伙伴进行更密切的合作,以保障这些投资并确保其可行性和盈利能力。

贸易、投资和经济发展应成为全球和区域行动的重要组成部分,以捍卫航行自由和俯瞰红海的国家的长期安全与稳定。相比之下,大规模的军事存在在短期内是至关重要的。但是,如果没有发展,这从长期来看是不够的,正如政府间财政援助是短暂的,有时还有可能对长期稳定和经济发展产生反作用一样。

文章编辑 | 贾元熙

微信编辑 | 闪峥

审核 | 杨宁昱

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